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Lavoro: in Friuli rimbalzo del job’s act, giù assunzioni in crescita l’apprendistato

offerte-lavoroNei primi cinque mesi del 2016 le nuove assunzioni a tempo indeterminato in Friuli Venezia Giulia sono in calo del 37,6% rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente, una flessione più marcata rispetto a quella nazionale (-34%). La dinamica negativa della prima parte del 2016, rileva il ricercatore dell’Ires Fvg Alessandro Russo che ha curato la rielaborazione su dati Inps, «è consolidata ed è anche conseguenza della forte accelerazione di dicembre 2015, che in regione aveva fatto “anticipare” in un solo mese quasi 8mila tra assunzioni e trasformazioni a tempo indeterminato per poter usufruire di una decontribuzione più vantaggiosa». A partire dal 2016 (con la legge di Stabilità 2016) entità e durata degli sgravi sono infatti state notevolmente ridimensionate (gli importi massimi sono stati ridotti del 60%, da 8.060 a 3.250 euro, la durata è scesa da 3 a 2 anni). Inoltre bisogna considerare che i segnali di ripresa dell’economia sono ancora deboli, si pensi ad esempio all’andamento dell’export nel primo trimestre dell’anno, in calo tendenziale sia a livello nazionale sia in misura più accentuata a livello regionale.
Nonostante tali premesse nei primi cinque mesi del 2016 risultano in leggera crescita in regione le assunzioni a termine (+2,8% contro il +0,6% nazionale) e in sensibile aumento quelle degli apprendisti (+9,1%, in Italia +10,4%) dopo un anno contrassegnato da una dinamica negativa. Sempre su base tendenziale (gennaio-maggio 2015-2016) sono in netto aumento le trasformazioni di rapporti di apprendistato (complessivamente +51,5% in regione, a livello nazionale +12,5%) mentre diminuiscono quelle dei tempi determinati (-33,1% contro una media nazionale pari a -37%).
Un altro elemento positivo è costituito dalla flessione delle interruzioni dei rapporti di lavoro, in calo complessivamente dell’8,9% in Fvg; per i soli rapporti di lavoro a tempo indeterminato tale dinamica si traduce in un saldo positivo pari a poco più di 1.200 unità, anche se decisamente inferiore a quello registrato nei primi cinque mesi del 2015 (circa 6.100 unità), ma superiore a quello osservato nello stesso periodo del 2014 (+516 unità). Dopo il notevole incremento delle posizioni lavorative a tempo indeterminato del 2015, tra l’inizio di gennaio e la fine di maggio 2016 si evidenzia dunque un ulteriore, anche se più contenuto, aumento.
Si può inoltre osservare che le assunzioni a tempo indeterminato che hanno usufruito dell’esonero nei primi cinque mesi dell’anno sono state in regione 2.579 (il 34% del totale), le trasformazioni di rapporti a termine 1.078 (33%).
NOTA Si tenga infine presente che sono stati considerati i nuovi rapporti di lavoro a tempo indeterminato attivati nel settore privato (esclusi i lavoratori domestici e gli operai agricoli) e negli Enti pubblici economici. Sono stati rilevati tutti i rapporti di lavoro attivati nel periodo, anche quelli in capo ad uno stesso lavoratore, con riguardo a tutte le tipologie di lavoro subordinato, incluso il lavoro somministrato e il lavoro intermittente. I dati sui nuovi rapporti di lavoro sono ancora provvisori e la fonte è costituita dai versamenti contributivi effettuati dalle imprese.
Il lavoro accessorio (gennaio-maggio)
Sempre nei primi cinque mesi del 2016 prosegue la crescita del ricorso al lavoro accessorio, sia in regione, sia con ritmi ancora più sostenuti a livello nazionale. Il numero di voucher venduti in Fvg nei primi cinque mesi del 2016 ha superato i 2,5 milioni (un numero analogo a quello registrato nel triennio 2009-2011), con una crescita del 35% rispetto allo stesso periodo dell’anno scorso (oltre 656.000 in più).
Le nuove aperture di partite Iva (gennaio-maggio)
Nel periodo gennaio-maggio 2016 in Friuli Venezia Giulia sono state aperte quasi 4.200 nuove partite Iva, facendo registrare un significativo aumento rispetto allo stesso periodo del 2015 (+7,5%, contro una media nazionale di poco inferiore a +5%), dopo un anno caratterizzato da una dinamica opposta (complessivamente pari a -12% nella nostra regione). Il periodo marzo-maggio ha comunque segnato un rallentamento di tale dinamica, dopo i netti incrementi del primo bimestre. A livello territoriale Gorizia è l’unica provincia che presenta una (seppure minima) flessione, Udine e Trieste evidenziano incrementi vicini al 10%, Pordenone si attesta a +5%. L’aumento è stato favorito dalle maggiori adesioni al regime agevolato “forfetario”, incentivate dalle modifiche introdotte con la legge di stabilità 2016. A livello nazionale la crescita ha riguardato principalmente i giovani under 35 (+11,5%) e la componente femminile (+10,5%); le giovani donne presentano quindi un incremento particolarmente elevato (+18% fino a 35 anni). Tra i settori gli aumenti più consistenti si osservano nel comparto dell’istruzione (+38%), nelle attività professionali, scientifiche e tecniche (+33%, che comprendono ad esempio consulenze di vario genere) e nell’assistenza sanitaria (+21%).
Le ore autorizzate di Cassa Integrazione (I semestre 2016)
Nel primo semestre del 2016 in regione sono state complessivamente autorizzate 8,2 milioni di ore di cassa integrazione guadagni. Rispetto allo stesso periodo dell’anno scorso, quando vennero autorizzate 10,5 milioni di ore, si registra un calo del 22%. In particolare si osserva una netta flessione degli interventi straordinari (-30% su base annua), una diminuzione più contenuta di quelli in deroga (-7,8%) e una sostanziale stabilità delle ore di cassa integrazione ordinaria (+0,2%).
L’andamento delle ore di cassa integrazione può essere considerato come un termometro dello stato di salute del settore industriale, anche se occorrono alcune cautele nell’interpretazione dei dati. Nell’ultima parte del 2015 e nei primi mesi del 2016 sono ad esempio diminuite notevolmente le ore di CIG ordinaria, anche perché dal mese di novembre l’Inps ha sostanzialmente disposto un blocco autorizzativo finalizzato all’allineamento delle procedure alle disposizioni normative introdotte dal D.Lgs. 148/2015 (entrato in vigore il 24 settembre 2015). Tra le più importanti novità del D.Lgs. 148/2015 si ricorda che è stata ridotta la durata massima dei trattamenti ordinari e straordinari, che adesso non possono superare i 24 mesi in un quinquennio (nel caso del settore edile 30 mesi); inoltre la platea dei beneficiari è stata ampliata agli apprendisti assunti con contratto di apprendistato professionalizzante. Per quanto riguarda la CIG straordinaria a partire dall’1/1/2016 viene esclusa come causale di autorizzazione la cessazione dell’attività produttiva dell’azienda o di un ramo di essa. L’anno scorso, poi, erano crollate le ore di cassa integrazione in deroga, in quanto tali interventi fino a maggio 2015 sono stati quasi azzerati a causa della mancanza di finanziamenti; si è verificata una ripresa solo a partire da giugno dell’anno scorso.
Infine occorre sottolineare che, oltre ai citati interventi di politica economica che ne condizionano l’andamento, questi dati tendono a rispecchiare di più le aspettative a medio-breve termine delle imprese piuttosto che la dinamica dell’economia reale.
A livello territoriale Trieste è l’unica provincia che evidenzia una crescita delle ore autorizzate (+5,8%), Pordenone (-37,4%) e Gorizia (-66,6%) mostrano delle diminuzioni particolarmente accentuate, Udine solo una lieve flessione (-2,9%). La dinamica della provincia di Trieste dipende dagli incrementi delle ore di CIG in deroga e soprattutto della CIG straordinaria (nel settore della meccanica). Ancora più significativo è l’andamento registrato in provincia di Udine (anche alla luce del rallentamento durato alcuni mesi di cui si è fatto cenno in precedenza), l’unica in cui crescono le ore di cassa integrazione ordinaria; aumento molto rilevante in quanto le ore di CIGO sono raddoppiate rispetto all’anno scorso, passando da 628.000 a 1.259.000. Interessante notare che tale crescita è concentrata nell’edilizia e in due settori fondamentali come la meccanica e la metallurgia, che non a caso sempre in provincia di Udine nel primo trimestre del 2016 presentano un importante calo dell’export.
Per quanto riguarda infine i dati relativi alle indennità di disoccupazione, in Fvg nei primi 5 mesi dell’anno sono state presentate più di 9.300 domande, contro le 12.200 dello stesso periodo del 2015. Il notevole calo rispecchia la diminuzione delle interruzioni (cessazioni) dei rapporti di lavoro rilevata in precedenza. Occorre ricordare che da maggio 2015 è entrata in vigore la “Nuova prestazione di Assicurazione Sociale per l’Impiego” (Naspi), che sostituisce le indennità di disoccupazione Aspi (Assicurazione sociale per l’impiego, che dal 01/01/2013 aveva sostituito l’indennità di disoccupazione ordinaria non agricola con requisiti normali) e mini Aspi (che aveva sostituito l’indennità di disoccupazione ordinaria non agricola con requisiti ridotti). Pertanto le domande che si riferiscono a rapporti di lavoro con data di cessazione fino al 30 aprile 2015 continuano ad essere classificate come Aspi o mini Aspi, mentre le domande che si riferiscono a rapporti di lavoro cessati a partire dal 1? maggio 2015 sono classificate come Naspi.

 

Fig. 1 – Variazione % del numero di nuove assunzioni a tempo indeterminato, gennaio-maggio 2015-2016

Fonte: elab. IRES FVG su dati Inps

Tab. 1 – Nuovi rapporti di lavoro attivati in FVG, gennaio-maggio 2014-2016

Gen-mag 2014

Gen-mag 2015

Gen-mag 2016

var.ass. 2015-2016

var. % 2015-2016

Assunzioni a tempo indeterminato

6.710

12.133

7.566

-4.567

-37,6

Assunzioni a termine

29.793

29.340

30.153

813

2,8

Assunzioni in apprendistato

2.099

1.542

1.683

141

9,1

Totale assunzioni

38.602

43.015

39.402

-3.613

-8,4

Fonte: elab. IRES FVG su dati Inps

Tab. 2 – Variazioni contrattuali di rapporti di lavoro esistenti in FVG, gennaio-maggio 2014-2016

Gen-mag 2014

Gen-mag 2015

Gen-mag 2016

var.ass. 2015-2016

var. % 2015-2016

Apprendisti trasformati a tempo indeterminato

653

571

865

294

51,5

Trasformazioni a tempo indeterminato di rapporti a termine

4.248

4.836

3.233

-1.603

-33,1

Totale Trasformazioni

4.901

5.407

4.098

-1.309

-24,2

Fonte: elab. IRES FVG su dati Inps

Tab. 3 – Le cessazioni dei rapporti di lavoro dipendente in FVG, gennaio-maggio 2014-2016

Gen-mag 2014

Gen-mag 2015

Gen-mag 2016

var.ass. 2015-2016

var. % 2015-2016

Cessazioni a tempo indeterminato

11.095

11.444

10.425

-1.019

-8,9

Cessazioni di rapporti a termine

20.108

20.956

19.130

-1.826

-8,7

Cessazioni di apprendisti

1.135

1.118

966

-152

-13,6

Totale Cessazioni

32.338

33.518

30.521

-2.997

-8,9

Fonte: elab. IRES FVG su dati Inps

Tab. 4 – Variazione dei tempi indeterminati in FVG, gennaio-maggio 2014-2016

Gen-mag 2014

Gen-mag 2015

Gen-mag 2016

var.ass. 2015-2016

var. % 2015-2016

A) Assunzioni a tempo indeterminato

6.710

12.133

7.566

-4.567

-37,6

B) Trasformazioni a tempo indeterminato

4.901

5.407

4.098

-1.309

-24,2

C) Cessazioni di rapporti a tempo indeterminato

11.095

11.444

10.425

-1.019

-8,9

Saldo (A+B-C)

516

6.096

1.239

-4.857

-79,7

Fonte: elab. IRES FVG su dati Inps

Tab. 5 – Assunzioni e trasformazioni a tempo indeterminato di rapporti a termine instaurate con la fruizione dell’esonero contributivo L. 208/2015, FVG gennaio-maggio 2016

Gennaio

Febbraio

Marzo

Aprile

Maggio

Totale con esonero

% sul totale

Assunzioni

471

519

473

599

517

2.579

34,1

Trasformazioni

95

151

233

298

301

1.078

33,3

Fonte: elab. IRES FVG su dati Inps

Tab. 6 – Numero di voucher (valore nominale di 10 euro) venduti, gennaio-maggio 2014-2016

Gen-mag 2014

Gen-mag 2015

Gen-mag 2016

var.ass. 2015-2016

var. % 2015-2016

FVG

1.363.694

1.884.343

2.540.763

656.420

34,8

Trentino-A.A.

1.152.112

1.553.586

2.146.447

592.861

38,2

Veneto

3.213.579

5.341.230

7.324.559

1.983.329

37,1

Emilia-R.

2.867.200

5.090.973

7.153.494

2.062.521

40,5

NORDEST

8.596.585

13.870.132

19.165.263

5.295.131

38,2

ITALIA

22.632.388

39.661.473

56.701.714

17.040.241

43,0

Fonte: elab. IRES FVG su dati Inps

Tab. 7 – Ore di cassa integrazione autorizzate per tipologia di intervento, FVG (I semestre 2015-2016)

I semestre 2015

I semestre 2016

Var. Ass.

Var. %

CIG Ordinaria

2.401.611

2.407.471

5.860

0,2

CIG Straordinaria

7.528.251

5.272.440

-2.255.811

-30,0

CIG Deroga

566.521

522.056

-44.465

-7,8

CIG Totale

10.496.383

8.201.967

-2.294.416

-21,9

Fonte: elaborazioni IRES FVG su dati Inps

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